Решение Шкловский райисполком 3-46 03.02.2021 О представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Шкловскому району

РЕШЕНИЕ ШКЛОВСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

3 февраля 2021 г. № 3-46

О представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Шкловскому району

На основании пункта 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2008 г. № 694 «О представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам» Шкловский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1.Утвердить Положение о представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Шкловскому району (прилагается).

2.Признать утратившими силу:

решение Шкловского районного исполнительного комитета от 23 декабря 2008 г. № 23-9 «О представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в районной коммунальной собственности»;

решение Шкловского районного исполнительного комитета от 20 января 2010 г. № 2-12 «О внесении изменений и дополнения в решение Шкловского районного исполнительного комитета от 23 декабря 2008 г. № 23-9»;

решение Шкловского районного исполнительного комитета от 4 августа 2010 г. № 16-3 «О внесении изменений и дополнений в решение Шкловского районного исполнительного комитета от 23 декабря 2008 г. № 23-9»;

решение Шкловского районного исполнительного комитета от 6 октября 2010 г. № 21-7 «О внесении изменений в решение Шкловского районного исполнительного комитета от 23 декабря 2008 г. № 23-9»;

решение Шкловского районного исполнительного комитета от 1 июня 2011 г. № 12-6 «О внесении дополнения в решение Шкловского районного исполнительного комитета от 23 декабря 2008 г. № 23-9»;

решение Шкловского районного исполнительного комитета от 7 декабря 2011 г. № 26-29 «О внесении изменений и дополнения в решение Шкловского районного исполнительного комитета от 23 декабря 2008 г. № 23-9»;

решение Шкловского районного исполнительного комитета от 20 июня 2012 г. № 14-6 «О внесении дополнения в решение Шкловского районного исполнительного комитета от 23 декабря 2008 г. № 23-9»;

решение Шкловского районного исполнительного комитета от 6 февраля 2013 г. № 4-5 «О внесении изменения в решение Шкловского районного исполнительного комитета от 23 декабря 2008 г. № 23-9».

3.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель     А.И.Титок

Начальник финансового отдела   Л.И.Игнатович

 

УТВЕРЖДЕНО

Решение Шкловского районного

исполнительного комитета

03.02.2021 № 3-46

 

ПОЛОЖЕНИЕ

o представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Шкловскому району

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.Участие государства в соответствии с настоящим Положением в управлении хозяйственными обществами, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Шкловскому району (далее, если не указано иное, – общества), осуществляется посредством участия представителя (представителей) государства в работе органов управления общества. Представитель государства выполняет свои функции на основании требований, установленных настоящим Положением, должностными обязанностями представителя государства, содержащимися в трудовом договоре (контракте), или заключенным с ним гражданско-правовым договором.

Действие настоящего Положения не распространяется на представителей государства в органах управления банков, акции которых принадлежат Шкловскому району.

2.Настоящим Положением определяются порядок назначения представителей государства, выплаты вознаграждения и возмещения командировочных расходов, обязанности, права, ответственность, основания для прекращения их полномочий в органах управления общества, а также задачи и функции Шкловского районного исполнительного комитета (далее – райисполком), структурных подразделений райисполкома, наделенных правами юридического лица, государственных объединений, созданных для осуществления управленческих функций, уполномоченных райисполкомом управлять находящимися в собственности Шкловского района акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ) (далее – органы, осуществляющие владельческий надзор), по организации и обеспечению деятельности представителей государства.

3.Порядок назначения представителей государства, требования, предъявляемые к ним, основания для прекращения полномочий, отзыва представителей государства, их права и обязанности определяются пунктами 3–8, 12 и 13 Положения о представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно- территориальным единицам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2008 г. № 694, и настоящим Положением.

ГЛАВА 2

ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА

4.Представитель государства назначается распоряжением председателя райисполкома на основании предложения органа, осуществляющего владельческий надзор, из числа работников, в том числе государственных служащих, этого органа и иных граждан Республики Беларусь, в том числе государственных служащих, не являющихся работниками данного органа, осуществляющего владельческий надзор.

Копия распоряжения председателя райисполкома о назначении представителя государства в течение трех рабочих дней после его издания направляется в соответствующее общество и отдел экономики райисполкома.

5.В состав советов директоров (наблюдательных советов) обществ назначаются представители государства от Шкловского района на основании распоряжений председателя райисполкома, издаваемых до проведения общего собрания участников обществ, в повестку дня, которого включен вопрос об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета).

Основанием для участия представителя государства в работе органов управления общества являются распоряжение председателя райисполкома о назначении представителя государства и доверенность, выдаваемая райисполкомом.

ГЛАВА 3

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ ГОСУДАРСТВА ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НЕГО ПОЛНОМОЧИЙ

6.Представитель государства участвует в работе общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) (при наличии в обществе такого органа управления).

В случае нахождения общества в процессе ликвидации представитель государства может входить в состав ликвидационной комиссии. Полномочия представителя государства на период действия ликвидационной комиссии приостанавливаются, за исключением участия представителя государства в общих собраниях участников, проведение которых в названный период предусмотрено законодательством.

Представитель государства может принимать участие в обсуждении иных вопросов, выносимых на рассмотрение исполнительных органов общества.

7.Представитель государства участвует в принятии решений органов управления общества на основании законодательства и учредительных документов общества исходя из необходимости защиты экономических интересов государства в деятельности общества, обеспечения эффективной работы общества и руководствуется при этом решениями и письменными указаниями органа, осуществляющего владельческий надзор, в случаях, установленных настоящим Положением.

8.Представитель государства обязан согласовывать письменно с органом, осуществляющим владельческий надзор, свою позицию по выносимым на рассмотрение совета директоров (наблюдательного совета) и общего собрания участников общества вопросам:

образования исполнительных органов общества и досрочного прекращения их полномочий, определения условий оплаты труда членов указанных органов;

передачи полномочий исполнительных органов общества другой коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (управляющему);

приобретения, отчуждения и залога имущества общества;

создания обществом юридических лиц, объединений юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, а также участия общества в юридических лицах, объединениях юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;

иным вопросам, отнесенным законодательством и уставом общества к исключительной компетенции общего собрания участников общества.

В период, когда Шкловскому району принадлежит 100 процентов акций открытого акционерного общества, решения по вопросам, отнесенным законодательством или уставом общества к компетенции общего собрания акционеров общества, принимаются органом, осуществляющим владельческий надзор.

Представитель государства в органах управления хозяйственных обществ, в уставных фондах которых более 50 процентов акций (долей) принадлежит Шкловскому району, обязан согласовывать письменно с органом, осуществляющим владельческий надзор, свою позицию по выносимым на рассмотрение совета директоров (наблюдательного совета) и общего собрания участников общества вопросам:

изменения размера уставного фонда хозяйственного общества, товарищества, в которых общество является участником, в том числе увеличения размера уставного фонда за счет источников собственных средств и средств участников;

приобретения акций, в том числе подписки на акции дополнительного выпуска, акционерного общества, в котором общество является участником, отказа от приобретения акций такого акционерного общества.

Представитель государства в органах управления хозяйственных обществ, в уставных фондах которых более 50 процентов акций (долей) принадлежит Шкловскому району, вправе голосовать по вопросам отчуждения находящихся в собственности этих хозяйственных обществ капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, незавершенных законсервированных капитальных строений, долей в праве общей собственности на них, стоимость каждого из которых превышает 10 тысяч базовых величин, только в соответствии с позицией, определенной райисполкомом.

Позиция представителя государства в органах управления управляющей компании холдинга с участием государства – хозяйственного общества по вопросу об отчуждении внесенных в ее уставный фонд акций (долей в уставных фондах) дочерних компаний этого холдинга, ранее принадлежавших Шкловскому району, определяется райисполкомом, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Органы, осуществляющие владельческий надзор, готовят проекты соответствующих решений райисполкома и вносят их на рассмотрение райисполкома.

Для согласования позиции представитель государства представляет в орган, осуществляющий владельческий надзор, предложения по вопросам, указанным в частях первой и третьей настоящего пункта, не позднее десяти календарных дней до даты проведения общего собрания участников общества, заседания совета директоров (наблюдательного совета).

Представитель государства, не согласовавший в установленном настоящим Положением порядке позицию по подлежащим рассмотрению органами управления общества вопросам, не имеет права участвовать в голосовании по соответствующему вопросу.

ГЛАВА 4

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА

9.Представитель государства несет ответственность за свои действия согласно законодательству.

Представитель государства несет ответственность за последствия решений, принятых с нарушением порядка согласования, установленного пунктом 8 настоящего Положения, которые повлекли причинение ущерба обществу указанными действиями.

Представитель государства не несет ответственности за последствия решений, принятых им в соответствии с позицией, доведенной органом, осуществляющим владельческий надзор.

10.Нарушение представителем государства – работником органа, осуществляющего владельческий надзор, в должностных обязанностях которого предусмотрено выполнение им полномочий представителя государства, установленного настоящим Положением порядка согласования позиции представителя государства, неисполнение указаний, данных представителю государства органом, осуществляющим владельческий надзор, и непринятие этим представителем в пределах осуществляемых им полномочий мер по предупреждению убыточности общества, а также несвоевременное представление органу, осуществляющему владельческий надзор, отчета о своей работе в качестве представителя государства и ненадлежащее оформление такого отчета влекут за собой дисциплинарную и иную предусмотренную законодательством ответственность.

11.Ответственность представителя государства, осуществляющего свои полномочия на основании гражданско-правового договора, должна быть предусмотрена этим договором.

ГЛАВА 5

ВЫПЛАТА ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЮ ГОСУДАРСТВА И ВОЗМЕЩЕНИЕ КОМАНДИРОВОЧНЫХ РАСХОДОВ

12.Возмещение расходов при служебных командировках государственных служащих, исполняющих обязанности представителей государства, производится нанимателем по месту их основной работы согласно установленным законодательством нормам.

Указанные в части первой настоящего пункта расходы, если уставом общества или решением общего собрания его участников предусмотрена их компенсация, возмещаются нанимателю, направившему в командировку данного представителя государства, путем перечисления израсходованных сумм на его текущий (расчетный) банковский счет в течение 5 рабочих дней после получения представления нанимателя о возмещении расходов на служебную командировку.

13.Представители государства, являющиеся государственными служащими, не получают в обществах вознаграждения за выполнение функций представителей государства.

Представителям государства в органах управления обществ, в которых создан совет директоров (наблюдательный совет), если иное не предусмотрено законодательными актами, ежеквартально выплачивается вознаграждение за счет чистой прибыли этих обществ за отчетный период (квартал, год) в размерах, установленных общим собранием участников общества, но не более нормативов, предусмотренных в приложении к Указу Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. № 100

«О некоторых вопросах владельческого надзора».

Денежные средства в размере вознаграждения, причитающегося представителю государства, а также средства для уплаты взносов по государственному социальному страхованию в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь и страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах», начисленных на указанное вознаграждение, перечисляются обществом в полном объеме на отдельный счет, открытый государственным органом, в котором работает государственный служащий, исполняющий обязанности представителя государства, с одновременным информированием его о наличии чистой прибыли и положительной рентабельности, рассчитанной в установленном порядке для исчисления этого вознаграждения.

Указанные средства в порядке, установленном Министерством финансов, зачисляются в районный бюджет, учитываются отдельно, имеют целевое назначение и направляются финансовым отделом райисполкома нанимателю по месту основной работы государственного служащего, исполняющего обязанности представителя государства, на выплату вознаграждения, исчисленного с учетом подпункта 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. № 100, и уплату взносов по государственному социальному страхованию в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь и страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах», начисленных на указанное вознаграждение.

14.Представитель государства в органах управления обществ, в которых создан совет директоров (наблюдательный совет), если иное не предусмотрено законодательными актами, не являющийся государственным служащим, получает вознаграждение, исчисленное с учетом подпункта 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. № 100, непосредственно в обществе. Возмещение понесенных им расходов при исполнении обязанностей представителя государства производится за счет средств общества в соответствии с уставом общества или решением общего собрания его участников о компенсации этих расходов.

ГЛАВА 6

ФУНКЦИИ ОТДЕЛА ЭКОНОМИКИ райисполкома И ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВЛАДЕЛЬЧЕСКИЙ НАДЗОР, ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛей ГОСУДАРСТВА

15.Отдел экономики райисполкома:

готовит проекты распоряжений председателя райисполкома о назначении представителей государства и их отзыве из органов управления обществ и доверенность на право участия представителя государства в работе органов управления общества;

анализирует выполнение органами, осуществляющими владельческий надзор, возложенных на них обязанностей по управлению находящимися в собственности Шкловского района акциями (долями в уставных фондах) обществ;

обеспечивает через органы, осуществляющие владельческий надзор, методологическое руководство деятельностью представителей государства;

информирует налоговые органы о случаях несвоевременного перечисления в бюджет дивидендов (процентов) на принадлежащие государству акции (доли в уставных фондах) обществ;

представляет председателю райисполкома ежегодно не позднее 10 июня отчет об управлении находящимися в собственности Шкловского района акциями (долями в уставных фондах) обществ, а также вносит предложения о совершенствовании организации владельческого надзора за деятельностью обществ.

16.Органы, осуществляющие владельческий надзор:

обеспечивают защиту экономических интересов государства в процессе хозяйственной деятельности обществ;

вырабатывают и реализуют меры по повышению эффективности деятельности и предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) обществ, включая совершенствование корпоративного управления и внедрение международных стандартов финансовой отчетности в случаях, предусмотренных законодательством;

координируют деятельность представителей государства в обществах;

информируют райисполком и отдел экономики райисполкома о прекращении полномочий представителя государства в связи с прекращением действия заключенного с ним трудового договора (контракта) или гражданско-правового договора в порядке, установленном законодательством, отзывом представителя государства лицом, осуществляющим его назначение, и отчуждением всех акций (долей в уставном фонде), принадлежащих Шкловскому району в обществе;

осуществляют контроль за соблюдением представителями государства порядка голосования в органах управления обществ в соответствии с указаниями органа, осуществляющего владельческий надзор;

контролирует перечисление в бюджет дивидендов (процентов) на принадлежащие Шкловскому району акции (доли в уставных фондах) обществ и информирует налоговые органы о случаях несвоевременного перечисления в бюджет дивидендов (процентов) на принадлежащие государству акции (доли в уставных фондах) обществ;

через представителей государства в органах управления обществ координируют работу по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого (неэффективно используемого) недвижимого имущества обществ;

обеспечивают подбор, направление на обучение кандидатов на право быть назначенными представителями государства и назначение представителей государства в органы управления обществ, за деятельностью которых осуществляется владельческий надзор;

устанавливают для находящихся в их подчинении (входящих в их состав, систему) государственных организаций порядок управления акциями (долями в уставных фондах) обществ, приобретенными в установленном порядке этими организациями;

принимают меры по закреплению оставшегося после расчетов с кредиторами имущества ликвидируемого общества, приходящегося на долю Шкловского района в уставных фондах обществ, за государственными организациями, находящимися в их подчинении (входящими в их состав, систему), в соответствии с законодательными актами;

вносят на рассмотрение райисполкома проекты решений по вопросам, требующим согласования с райисполкомом;

принимают решения по вопросам владельческого надзора и своевременно доводят их до представителей государства;

утверждают отчеты представителей государства и представляют их ежегодно до 15 апреля в отдел экономики райисполкома, а также обобщенную аналитическую информацию о финансово-экономической деятельности обществ, организации и обеспечении деятельности представителей государства за отчетный год;

оценивают деятельность представителей государства на основании предоставленных ими отчетов;

взаимодействуют с отделом экономики райисполкома по вопросам, определенным настоящим Положением.